ความเป็นมาและแนวคิดพื้นฐานในการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต

หลักการและวิธีการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต
กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต หมายถึง การรวมตัวกันของชาวบ้าน เพื่อช่วยเหลือตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันโดยการประหยัดทรัพย์ แล้วนำมาสะสมรวมกันทีละเล็กละน้อยเป็นประจำอย่างสม่ำเสมอ เพื่อใช้เป็นทุนให้สมาชิกที่มีความจำเป็นเดือดร้อนกู้ยืมไปใช้ในการ ลงทุนประกอบอาชีพ หรือเพื่อสวัสดิการของตนเองและครอบครัว (พงษ์นรินทร์ อัสวเศรณี และคณะ กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตและกิจกรรมเครือข่าย กรมการพัฒนาชุมชน 2541 หน้า 8)
หลักการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต จะดำเนินงานให้ประสบผลสำเร็จ และมีประสิทธิภาพจะต้องบริหารจัดการอยู่ภายใต้คุณธรรม 5 ประการ ดังนี้
- ความซื่อสัตย์
- ความเสียสละ
- ความรับผิดชอบ
- ความเห็นอกเห็นใจกัน
- ความไว้วางใจกัน
วัตถุประสงค์ของการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต
เงินทุนของกลุ่ม
- เงินสัจจะสะสม เป็นเงินที่ได้จากการออมของสมาชิก จำนวนเท่า ๆ กัน ทุกเดือนตามกำลังความสามารถ เพื่อใช้เป็นทุนในการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต ซึ่งจะจ่ายคืนเงินสัจจะสะสมเมื่อสมาชิกสิ้นสุดสมาชิกภาพแล้วเท่านั้น ซึ่งกลุ่มจะจ่ายผลตอบแทนในรูปของเงินปันผล
- เงินสัจจะสะสมพิเศษ เป็นเงินรับฝากจากสมาชิก ที่มีเงินเหลือและประสงค์จะฝากเงินได้กับกลุ่ม ซึ่งสามารถถอนเงินออกไปใช้จ่ายเมื่อจำเป็น และกลุ่มจะจ่ายผลตอบแทนใน รูปแบบดอกเบี้ยตามระเบียบของกลุ่ม
- เงินรายได้อื่น ๆ เช่น ค่าสมัคร/ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ ดอกเบี้ย
- เงินอุดหนุน จากส่วนราชการ องค์กรปกครองท้องถิ่น และองค์กรอื่น ๆ
สมาชิก
-
สมาชิกของกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิตมี 3 ประเภท คือ1. สมาชิกสามัญ ได้แก่บุคคลทุกเพศ ทุกวัยภายในหมู่บ้าน/ตำบล ที่สมัครเข้ามาเป็นสมาชิกกลุ่ม ตามระเบียบข้อบังคับของกลุ่ม2. สมาชิกวิสามัญ ได้แก่ กลุ่ม/บุคคล ภายในหมู่บ้าน/ตำบล ที่สนใจและสมัครเข้าเป็นสมาชิกกลุ่ม โดยไม่ประสงค์จะกู้เงินจากลุ่ม3. สมาชิกกิตติมศักดิ์ ได้แก่ ข้าราชการ หรือคหบดี ที่สนใจและให้การสนับสนุนกลุ่มโดยไม่หวังผลตอบแทน
หน้าที่ของสมาชิก
-
1. ส่งเงินสัจจะสะสมเป็นประจำทุกเดือน2. ส่งคืนเงินกู้ตามกำหนด3. เลือกตั้งคณะกรรมการบริหารกลุ่ม4. เข้าร่วมประชุมสามัญประจำปี5. มีส่วนร่วมในกิจกรรมกลุ่ม6. ให้ข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะที่ดีแก่กลุ่ม7. กำกับ ตรวจสอบการดำเนินงานของกลุ่ม
คณะกรรมการ
-
- คณะกรรมการอำนวยการ จำนวน 5-9 คน มีหน้าที่ในการบริหาร จัดการกลุ่มออมทรัพย์ให้มีประสิทธิภาพ เป็นที่พึงพอใจของสมาชิก ตลอดเป็นตัวแทนของกลุ่มในการประสานงาน และติดต่อกับองค์กรภายนอก
- คณะกรรมการพิจารณาเงินกู้ จำนวน 3-5 คน มีหน้าที่ในการพิจารณาให้กู้ – ยืมเงินติดตามโครงการ และเร่งรัดหนี้สิน
- คณะกรรมการตรวจสอบ จำนวน 3-5 คน มีหน้าที่ในการตรวจสอบบัญชีและผลการดำเนินงานของกลุ่ม
- คณะกรรมการส่งเสริม จำนวนขึ้นอยู่กับจำนวนสมาชิก และระเบียบข้อบังคับของกลุ่ม มีหน้าที่ชักชวนผู้สมัครใจ สมัครเป็นสมาชิกกลุ่มออมทรัพย์ ตลอดจนการให้ความรู้เกี่ยวกับกลุ่มออมทรัพย์แก่สมาชิก ประสานงานระหว่างสมาชิกกับกลุ่ม และกลุ่มกับสมาชิกให้มีความสัมพันธ์อันดีต่อกัน
กิจกรรมของกลุ่ม
-
- กิจกรรมด้านการให้บริการรับฝากเงิน และการกู้ยืมเงิน
- กิจกรรมด้านการจัดสวัสดิการให้กับสมาชิก
- ขยายเครือข่ายและทำธุรกิจ เช่น ศูนย์สาธิตการตลาด, โรงสี เป็นต้น
- กิจกรรมในการพัฒนาสมาชิก เช่น การฝึกอบรม การศึกษาดูงาน
ประโยชน์ที่ได้รับจากการดำเนินงานกลุ่มออมทรัพย์
-
- ส่งเสริมให้ประชาชนมีการออมเงิน และนำเงินไปใช้ในการพัฒนาอาชีพ โดยลดภาระการกู้ยืมเงินจากแหล่งอื่น ๆ ที่ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูง
- พัฒนาคนให้มีคุณธรรม 5 ประการ คือ ซื่อสัตย์ เสียสละ รับผิดชอบ เห็นอกเห็นใจ และไว้วางใจซึ่งกันและกัน
- ฝึกประสบการณ์การบริหารเงินทุน ให้กับบุคคลในชุมชน
- พัฒนาศักยภาพของคนในด้านต่าง ๆ เช่น การเป็นผู้นำ การปกครอง ตามระบบประชาธิปไตย
- ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนา คิดและแก้ปัญหาของตนเองด้วยวิธีการทำงานร่วมกัน
การจัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต
1.ก่อนการจัดตั้ง
1.1 ศึกษาข้อมูล/สถานการณ์
1.2 ให้ข้อมูลกับผู้นำกลุ่มและประชาชนทั่วไป
1.3 ให้ผู้นำกลุ่มที่ประผลสำเร็จเล่าประสบการณ์
1.4 ศึกษาดูงานนอกสถานที่
2.การจัดตั้งกลุ่ม
2.1 ประชุมกลุ่มเป้าหมาย
2.2 ขอมติจากที่ประชุม
2.3 รับสมัครสมาชิก
2.4 เลือกตั้งคณะกรรมการ
2.5 จัดทำระเบียบข้อบังคับ/กำหนดวันส่งเงินสัจจะ
2.6 จัดทำเอกสาร/ทะเบียน/บัญชี/สมุดสัจจะสะสม
2.7 ข้อตกลงการฝากเงินกับธนาคาร
2.8 รายงานหน่วยงานที่รับผิดชอบทราบ
2.9 กำหนดเป้าหมายการทำงานร่วมกัน
3.ภายหลังการจัดตั้งกลุ่ม
3.1 เข้าร่วมประชุมทุกครั้งในวันส่งเงินสัจจะ
3.2 ให้คำแนะนำ/ปรึกษาแก่คณะกรรมการและสมาชิก
3.2.1 ประชุม/ฝึกอบรม/ให้ข้อชี้แนะ
3.2.2 รายงานผลความก้าวหน้า
3.2.3 เข้าร่วมประชุมใหญ่สามัญประจำปี
3.2.4 ร่วมกับคณะกรรมการ/สมาชิกพัฒนากลุ่มให้ก้าวหน้า